Управление Росреестра по Тверской области

Росреестр

О Росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

 

Контакты для СМИ
Макарова Елена Сергеевна
помощник руководителя
Управления Росреестра по Тверской области
+7 909 268 33 77, (4822) 34 62 24
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.rosreestr.ru
170100, Тверь, Свободный пер., д. 2

В Управлении Росреестра по Тверской области подведены итоги конкурса среди работников средств массовой информации на лучшее освещение деятельности Управления Росреестра по Тверской области за 2020 год.

Конкурс, организованный региональным Управлением Росреестра в целях повышения правовой грамотности населения Тверской области путём разъяснения в СМИ изменений в законодательстве, затрагивающих учётно-регистрационную систему, в 2020 году проводился уже пятый раз. В конкурсе участвовали материалы, вышедшие в свет и распространённые на территории Тверской области в течение календарного года, в которых была интересно отражена заданная тематика, как в масштабе Тверской области, так и отдельных муниципальных образований региона.


Материалы на конкурс отбирались специалистами Управления по результатам мониторинга СМИ. В итоге было отобрано 39 работ, авторами которых стали представители 13 региональных и муниципальных средств массовой информации – ведущих печатных и электронных изданий, радио и телевидения.

Материалы на конкурс рассматривала специально созданная комиссия, которой и были определены победители конкурса в пяти номинациях.


В номинации «Профессиональный подход» победителем признана Екатерина Михня, заместитель главного редактора газеты «Тверские ведомости». В номинации «Вопросы правоприменения» победителем стала Елена Потехина, корреспондент информационного портала «PANORAMApro». В номинации «Мнение специалиста» победителем признан Сергей Диваков, заместитель редактора еженедельника «Аргументы и Факты в Твери», редактор сайта tver.aif.ru. В номинации «Правовой ликбез» победителем стала Ирина Беляева, главный редактор газеты «Ленинское знамя». В номинации «Информационные материалы» победителем признана Екатерина Ершова, корреспондент Бежецкого муниципального телевидения.


Награждение победителей конкурса состоится 17 марта в ходе заседания коллегии Управления Росреестра по Тверской области, посвящённого подведению итогов работы за 2020 год.

 

Каждое второе воскресенье марта геодезисты и картографы России отмечают свой профессиональный праздник — День работников геодезии и картографии.

Официально профессия картографа была образована в марте 1720 года приказом Петра Первого. Со временем структура и подчинённость российских ведомств, которые занимались вопросами геодезии и картографии, неоднократно менялись.

В 1992 году появилась Федеральная служба геодезии и картографии России, а затем деятельность в области геодезии и картографии была реорганизована. Сегодня функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), которая имеет в каждом регионе страны свой территориальный орган.

На территории тверского региона в отдел геодезии и картографии Управления Росреестра по Тверской области могут обратиться как физические, так и юридические лица.

Физические лица - по вопросам:

- употребления наименований географических объектов;

- уведомления правообладателями объектов недвижимости, на которых находятся пункты государственных геодезических сетей, о случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов.

Юридически лица, в свою очередь, могут получить исчерпывающую информацию по вопросам, связанным с:

- лицензированием геодезической и картографической деятельности;

- федеральным государственным надзором в области геодезии и картографии;

- заполнением при подготовке межевых и технических планов сведений, связанных с геодезическими измерениями и вычислениями;

- требованиями к содержанию и порядка утверждения технических проектов сетей дифференциальных геодезических станций и порядка использования таких сетей;

- уведомлением лицами, выполняющими геодезические и картографические работы, о случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов и отказе в доступе к ним;

- подготовкой заключений о наличии в результатах геодезических и картографических работ сведений, составляющих государственную тайну;

- подтверждением степени секретности сведений, с которыми организации - соискатели лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предполагают проводить работы;

- выдачей разрешений на выполнение геодезических и картографических работ на отдельных территориях Российской Федерации.

В отделе геодезии и картографии Управления работают 6 человек. Обратиться в отдел можно по телефону 8(4822) 78-77-91 (доб. 1211).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области поздравляет всех работников и ветеранов отрасли с наступающим профессиональным праздником – Днём работников геодезии и картографии. Желаем вам новых достижений, точности в расчётах и успехов в этой сложной, но от того увлекательной и интересной профессии. Здоровья, счастья и благополучия!

4 марта в Управлении Росреестра по Тверской области состоялось межведомственное совещание по вопросу возможности осуществления застройщиками регистрации прав участников долевого строительства на помещения в многоквартирных жилых домах, введённых в эксплуатацию после 1 января 2017 года. Мероприятие проведено в рамках реализации в тверском регионе «дорожной карты» по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями».

В ходе совещания было отмечено, что в рамках реализации проекта Управлением проведён анализ сведений ЕГРН, в ходе которого выявлены помещения в многоквартирных домах, в отношении которых до сих пор отсутствуют зарегистрированные права. В настоящее время число таких помещений в тверском регионе составляет более 24 тыс. Из них только в г. Твери – свыше 11 тыс. помещений.

В связи с возможностью осуществления застройщиками государственной регистрации прав участников долевого строительства на помещения в многоквартирных домах в порядке ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Управление обратилось к застройщикам региона с предложением решить вопрос о регистрации прав на такие объекты.

Как отметил руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов, застройщики в установленном законом порядке могут направить в адрес Управления обращение о предоставлении перечня объектов с незарегистрированными правами. В ответ им будет предоставлен список таких объектов в разрезе домов и кадастровых номеров.

В случае, если застройщики пренебрегут своим правом регистрировать права собственности дольщиков на такие объекты, Управление совместно с органами местного самоуправления станет проводить работу по признанию данных объектов бесхозными с целью дальнейшей регистрации права муниципальной собственности на них.

В совещании приняли участие представители Управления Росреестра по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций, Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, администрации

г. Твери, администрации Калининского района, Ассоциации «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей», застройщиков.

2 358 заявлений на кадастровый учёт и регистрацию прав подано в Управление Росреестра по Тверской области уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления за период действия уведомительного порядка строительства жилых и садовых домов (с 4 августа 2018 года по 31 декабря 2020 года). Из них в отношении объектов индивидуального жилищного строительства – 2 315 заявлений, в отношении садовых домов – 43.

Всего же по России за указанный период в Росреестр поступило 194,3 тыс. таких заявлений. Причём по состоянию на конец 2019 года их число составило 103 тыс., а на конец III квартала 2020 года – 161 тыс.

С 4 августа 2018 года больше не требуется получение разрешения на строительство для возведения жилого дома на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а также личного подсобного хозяйства, равно как и разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов. Вместо этого собственники земельного участка обязаны были уведомить уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления о начале и окончании строительства жилого дома.

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что  согласно принятому и вступившему в силу в декабре 2020 года федеральному закону № 404-ФЗ до 1 марта 2026 года продлён срок действия «дачной амнистии». Действие этого закона  также распространяется на жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта. 

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Стоит отметить, что один порядок оформления индивидуальных жилых и садовых домов не исключает другой. Просто заявителям предоставлен выбор, каким из предложенных порядков им удобнее воспользоваться - упрощённым или уведомительным. Упрощённый порядок влечёт за собой меньше хлопот на этапе подготовки и подачи документов, зато уведомительный порядок даёт гарантию того, что построенный дом соответствует всем параметрам правил землепользования и застройки соответствующего поселения или городского округа».

 

 

 

Справочно:

Уведомительный порядок строительства жилых и садовых домов введён Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Обязанность представления в Росреестр уполномоченными органами государственной власти, местного самоуправления заявлений на кадастровый учёт и регистрацию прав на такие объекты установлена частью 1.2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с Законом № 340-ФЗ органы государственной власти, местного самоуправления в течение 7 рабочих дней с даты получения от гражданина уведомления об окончании строительства и других необходимых сведений должны подать в Росреестр документы на кадастровый учёт и регистрацию права собственности на объект недвижимости. Перед этим органы государственной власти, местного самоуправления обязаны проверить жилой или садовый дом на соответствие требованиям законодательства. Если недвижимость не соответствует таким требованиям, уведомление об этом будет направлено в Росреестр.

Также владелец недвижимости может самостоятельно подать заявление на кадастровый учёт и регистрацию прав в Росреестр, если органы государственной власти, местного самоуправления по каким-то причинам этого не сделали. В таком случае Росреестр запросит все необходимые документы в уполномоченном органе.

Введение уведомительного порядка строительства жилых и садовых домов позволяет осуществлять контроль за строительством объектов недвижимости во избежание хаотичного застраивания территорий, в том числе возведения псевдомногоквартирных жилых домов, а также способствует уменьшению количества земельных споров между собственниками.

Управлением Росреестра по Тверской области поставлен на государственный кадастровый учёт крупнопанельный многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения по адресу: Тверская область, г. Тверь, ул Новочеркасская, д 51.

Здание многоквартирного жилого дома состоит из четырёх секций, имеет площадь более 18 тыс. кв.м, а также 17 надземных этажей, на которых расположено 336 квартир (192 шт. – 1-комнатные квартиры, 128  шт. – 2-комнатные квартиры, 16 шт. – 3-комнатые квартиры). Также в многоквартирном жилом доме расположено 14 нежилых помещений общественного назначения.

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Документы на постановку многоквартирного жилого дома на кадастровый учёт поданы в электронном виде Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области. По результатам рассмотрения представленных документов (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и технический план, подготовленный кадастровым инженером) 24 февраля принято решение об осуществлении государственного кадастрового учёта в отношении здания многоквартирного жилого дома и всех помещений, расположенных в нём. Зданию присвоен кадастровый номер 69:40:0100213:2678».

 

Стоит отметить, что новостройка на ул. Новочеркасская – первый многоквартирный дом в Твери с таким количеством квартир, поставленный на кадастровый учёт Росреестром в 2021 году. До этого региональным Управлением уже была осуществлена постановка шести многоквартирных домов, но с гораздо меньшим числом квартир (в диапазоне от 80 до 114).

В рамках реализации национального проекта «Жильё и городская среда» всего в 2020 году тверским Росреестром осуществлена постановка на кадастровый учёт 70 многоквартирных жилых домов.

25 февраля руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов принял участие в церемонии открытия аудитории Ассоциации юристов России, которая прошла на юридическом факультете Тверского государственного университета.

В ходе церемонии состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Управлением Росреестра по Тверской области и Тверским региональным отделением Ассоциации юристов России. Документ подписали Николай Фролов и председатель Исполнительного комитета ТРО «Ассоциация юристов России», декан юридического факультета Тверского государственного университета Ольга Ильина. 

Предполагается, что в рамках соглашения будет организована работа по проведению совместных мероприятий по правовому просвещению граждан, решению социально значимых задач и развитию юридического сообщества региона в целом.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В сферу деятельности тверского Росреестра входит, в том числе, разъяснительная работа, которую мы проводим с гражданами на постоянной основе, как в рамках личного приёма, так и в рамках консультативных мероприятий, организуемых на базе Центральной городской библиотеки имени А.И. Герцена. Кроме того, представители Управления регулярно принимают участие в мероприятиях, организованных тверским отделением Ассоциации юристов России. Именно поэтому мы считаем, что  подписание настоящего соглашения о сотрудничестве станет новым этапом в совместной деятельности тверского Росреестра и регионального отделения Ассоциации юристов, в первую очередь, в части ведения праворазъяснительной работы».

Оказание качественной правовой помощи – один из приоритетов работы тверского Росреестра. В региональном Управлении работает более 335 человек и почти половина состава – это юристы, которые специализируются не только на вопросах недвижимости, имущественных отношениях, но хорошо разбираются и в других сферах и направлениях.

Каждый год специалисты тверского Росреестра принимают участие во Всероссийском правовом диктанте, организованном Ассоциацией юристов России, тем самым стремясь подтверждать свою высокую квалификацию. С 2019 года в перечень вопросов диктанта входит блок, посвящённый теме государственной регистрации прав, геодезии и картографии.

Председатель Исполнительного комитета Тверского регионального отделения «Ассоциация юристов России» Ольга Ильина: «Правоприменительная практика достаточно часто нуждается в теоретическом обосновании той или иной позиции. Положения римского частного права сохраняют свою актуальность вне зависимости от политических, экономических и социальных преобразований. Именно практика Росреестра насыщена вопросами, для разрешения которых необходимы знания основ гражданского права. Кроме того, Тверское региональное отделение Ассоциации юристов России является площадкой взаимодействия представителей различных сфер правоприменения, что позволяет повысить эффективность защиты прав и интересов граждан».

В 2020 году в Управление Росреестра по Тверской области поступило более 22 тыс. копий решений о наложении арестов (запретов) на объекты недвижимости и их прекращении. Рост показателя в сравнении с 2019 годом, когда тверским Росреестром было обработано 16,7 тыс. таких документов, составил 33%.   


Управление Росреестра по Тверской области напоминает гражданам: запись об аресте или запрете совершать опредёленные действия с объектами недвижимого имущества вносится в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании документов, поступающих в ведомство от службы судебных приставов, правоохранительных, судебных и налоговых органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
При этом арест/запрещение может быть наложено как на все объекты недвижимости, так и на конкретные объекты.


Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Арест недвижимого имущества – это запрет на распоряжение им. При наложении ареста на квартиры, дома, здания, земельные участки и другие объекты недвижимости их нельзя продать, подарить, заложить или совершить с другие сделки до тех пор, пока арест не будет снят.
Самой распространённой причиной для ареста (запрета) является задолженность, в том числе и по ипотеке, налогам, штрафам. Также арест может быть наложен для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации, или при исполнении судебного акта о конфискации имущества. Кроме того, недвижимость может быть арестована и в том случае, если она фигурирует в уголовном деле».

Основанием для погашения в ЕГРН записи об аресте (запрете) объекта недвижимости является судебный акт, иной процессуальный документ, изданный государственным органом (должностным лицом), наделённым полномочиями по наложению и (или) отмене таких ограничений прав.

В рамках осуществления государственного земельного надзора Управление Росреестра по Тверской области в 2021 году планирует проверить  1217 собственников земельных участков. В зоне внимания государственного земельного надзора также будет 15 органов местного самоуправления региона, 6 юридических лиц, являющихся правообладателями земельных участков. Таким образом, общее количество запланированных тверским Росреестром проверок собственников земельных участков в 2021 году составило 1238, что на 29% больше по сравнению с 2020 годом.  Планы проверок размещены на региональной странице сайта Росреестра в разделе «Открытая служба».

Стоит отметить, что количество проверок не ограничится вышеуказанными цифрами, речь идёт только о плановых проверках. Именно они проводятся на основании ежегодно утверждаемого плана. А вот внеплановые проверки организуются на основании поступивших документов от граждан, юридических лиц, органов власти различных уровней, прокуратуры и других источников, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

 

Всего в 2020 году тверским Росреестром проведено более 2,3 тыс. проверок соблюдения земельного законодательства, в том числе плановых проверок – 800,    внеплановых – 1523 (из них 490 проверок соблюдения обязательных требований и 1033 проверки исполнения предписания).

По итогам плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства за 2020 год выявлено 1165 нарушений, что составляет 90,3% от количества проверок. Всего количество выявленных нарушений земельного законодательства (с учётом нарушений, выявленных прокуратурой и органами муниципального земельного контроля) составило 1474. Привлечено к административной ответственности в виде штрафа 1082 нарушителя (73,4% от количества выявленных нарушений) на сумму более 7 млн рублей, взыскано 6,1 млн рублей.

Управлением Росреестра по Тверской области проведены учётно-регистрационные действия в отношении нового детского сада, расположенного по адресу:  г. Торжок, ул. Старицкая, д. 102б. Объект построен в рамках реализации национального проекта «Демография».

Здание дошкольного образовательного учреждения состоит из трёх этажей и подземного этажа и имеет общую площадь более 2 тыс. кв. м. Новый детский сад рассчитан на 100 мест. В здании расположено пять групп для дневного пребывания детей. Во всех группах предусмотрены тёплые полы, а также установлены пластиковые окна. В здании имеется система «зоны безопасности»  в случае экстренной эвакуации при пожаре. Кроме того, детский сад оборудован помещением для спортивных и музыкальных занятий, пищеблоком, медицинским блоком. На территории детского сада размещена спортивная площадка, имеется система видеонаблюдения.

Начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Тверской области Артём Воробьёв: «Документы на постановку дошкольного учреждения в Торжке на кадастровый учёт поданы в электронном виде администрацией Муниципального образования городской округ город Торжок Тверской области. По результатам рассмотрения представленных документов (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и технический план, подготовленный кадастровым инженером) 10 февраля принято решение об осуществлении государственного кадастрового учёта в отношении детского сада. Объекту присвоен кадастровый номер 69:47:0160118:555. Право муниципальной собственности на здание дошкольного учреждения зарегистрировано 11 февраля».

 

Новый детский сад стал шестым социально-значимым объектом, построенным в регионе и зарегистрированным тверским Росреестром за последний год.

Всего в настоящее время в Торжке работают девять детских садов.

В январе 2021 года Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрировано 249 договоров долевого участия в строительстве жилья (ДДУ), более половины из них (185) - с применением счетов экскроу* (привлечением кредитных средств). Рост показателя по регистрации ДДУ в январе 2021 года по отношению к январю 2020-го в тверском регионе составил 45,6 %, а в сравнении с аналогичным периодом 2019 года - 61,6 %.

Положительная динамика в регистрации договоров долевого участия в строительстве в Верхневолжье обусловлена, с одной стороны, реализацией программы по выдаче льготной ипотеки на приобретение жилья в новостройках, с другой - ростом числа многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию и поставленных на государственный кадастровый учёт за прошедший год.

 

Всего же в 2020 году тверским Росреестром зарегистрировано 4 070 договоров долевого участия в строительстве жилья, что на 0,9 % больше по сравнению с 2019 годом (4 033 ДДУ).

 

* Счёт экскроу - специальный банковский счёт, на который  зачисляются средства участников долевого строительства (клиентов банка), и застройщик не может получить эти деньги до передачи квартиры покупателям. Применение экскроу-счетов стало возможным с 1 июля 2019 года, когда в соответствии с действующим законодательством изменился порядок обеспечения обязательств застройщика при привлечении средств для долевого строительства.    

В 2020 году в Управление Росреестра по Тверской области поступило 1356 заявлений от владельцев недвижимости о запрете проведении сделок с ней без их личного участия. Это на 20,2 % меньше по сравнению с 2019 годом, когда в тверской Росреестр было подано более 1,7 тыс. таких заявлений.

 Возможность написать заявление о непроведении государственной регистрации права без личного участия правообладателя у жителей Верхневолжья появилась ещё в 2013 году. Однако активно использовать предложенную меру защиты от мошеннических действий в сфере недвижимости граждане стали только последние несколько лет.

Напомним, что запрет на государственную регистрацию права на недвижимость без личного участия собственника для граждан предоставляется бесплатно. Заявление можно оформить в личном кабинете на портале Росреестра или в МФЦ, куда надо обратиться с паспортом и документами, подтверждающими право собственности. При подаче такого заявления в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) вносится соответствующая запись, а правообладателю направляется уведомление. После внесения записи в ЕГРН собственник сможет продать или подарить свою недвижимость, только явившись на сделку лично. Даже договор купли-продажи, оформленный другим лицом по доверенности от собственника, будет возвращён без рассмотрения.

Заявление о невозможности регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия его собственника также может быть подано посредством почтового отправления. В этом случае подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Кроме того, собственник может подать такое заявление по экстерриториальному принципу, к примеру, если он находится в одном регионе, а принадлежащая ему недвижимость – в другом. В этом случае запись в ЕГРН вносится органом регистрации по месту нахождения объекта недвижимости. Уведомление же собственника о внесении такой записи заверяется государственным регистратором по месту приёма документов.

Управлением Росреестра по Тверской области в ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного в одном из садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) Калининского района,  были выявлены нарушения требований действующего законодательства, допущенные кадастровым инженером при проведении кадастровых работ и подготовке технической документации. Соответствующая жалоба была направлена в Прокуратуру Тверской области.

Кадастровый инженер А. подготовил межевой план в связи с образованием земельного участка путём перераспределения земельного участка, расположенного в СНТ, и земель кадастрового квартала в границах данного СНТ.

В соответствии с требованиями действующего законодательства образование земельного участка путём перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности гражданина, с земельным участком общего назначения в пределах территории садоводства или огородничества возможно исключительно с согласия членов соответствующего товарищества, либо с лицом, уполномоченным на такое согласование общим собранием членов такого товарищества.

Вместе с тем, к направленному межевому плану был представлен не акт согласования границ земельного участка, а Постановление Администрации об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также ходатайство председателя  СНТ о согласовании выкупа части земельного участка из свободных земель СНТ.

Начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Тверской области Елена Мухина: «Земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не являются земельными участками муниципальной собственности. Полномочия по распоряжению (в том числе предоставлению за плату) земельными участками общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества у администрации отсутствуют. Документ о согласии всех собственников земельных участков в границах СНТ либо документ о наделении всеми участниками СНТ председателя соответствующими полномочиями представлен не был. Таким образом, кадастровому инженеру был заведомо известен тот факт, что администрация и председатель СНТ не обладают полномочиями на распоряжение земельными участками СНТ».

Указанные сведения были проигнорированы кадастровым инженером, что привело к легализации увеличения площади земельного участка гражданина за счёт пожарного водоёма и дороги общего пользования.

 

Постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением районного суда, кадастровый инженер А. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.

Управление Росреестра по Тверской области продолжает публиковать ответы на вопросы, поступающие от граждан и юридических лиц в адрес Управления и касающиеся постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт и регистрации прав на недвижимое имущество.

- Добрый день. Прошу подсказать, является ли передаточный акт неотъемлемой частью договора купли-продажи, подлежит ли он государственной регистрации и нужен ли экземпляр передаточного акта для регистрирующего органа? Нужно ли указывать СНИЛС в паспортных данных продавца и покупателя в договоре купли-продажи квартиры?

Игорь К.

- Статья 550 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) устанавливает, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путём составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечёт его недействительность.

Согласно статье 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному ему лицу в месте нахождения товара.

Статья 421 ГК РФ предусматривает, что условия договора определяются по усмотрению сторон. Таким образом, действующим законодательством не установлено  обязательство сторон  по составлению и подписанию акта приёма-передачи (передаточного акта) к договору купли-продажи квартиры.

Вместе с тем, в случае если стороны договора пришли к соглашению, что обязанность продавца передать товар, а покупателя его принять, подтверждается актом приёма-передачи, то он будет являться неотъемлемой частью договора купли-продажи и обязателен для представления в орган регистрации прав вместе с договором купли-продажи.

Согласно части 2 статьи 558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации. Передаточный акт, в отличие от договора купли-продажи, государственной регистрации не подлежит.

Отметим, что договор купли-продажи жилого помещения не требует государственной регистрации как сделка, если он заключён после 01.03.2013. При этом переход права по такой сделке подлежит обязательной регистрации.

Представление на бумажном носителе экземпляра-подлинника договора купли-продажи и акта приёма-передачи, в случае если его наличие предусмотрено условиями договора, для помещения органом регистрации в реестровое дело является обязательным.

Что же касается СНИЛС, то обязательное его указание в договоре в сведениях о сторонах сделки не предусмотрено действующим законодательством. Отсутствие указанных сведений не является основанием для приостановления учётно-регистрационных действий. Вместе с тем Вы вправе указать СНИЛС в заявлении о государственной регистрации права собственности, переходе права собственности на квартиру при их подаче в орган регистрации прав.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены» (о «гаражной амнистии») внесён в Государственную Думу. Данный законопроект, разработанный при участии Росреестра, призван внести ясность в регулирование вопросов оформления прав на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. Принятие законопроекта планируется в весеннюю сессию.

Как заявил руководитель Росреестра Олег Скуфинский, после принятия законопроекта о «гаражной амнистии» ведомство окажет максимальную поддержку органам исполнительной власти регионов, в том числе консультационную и методическую помощь, чтобы у граждан не возникало проблем при оформлении прав на гаражные объекты.

В законопроекте максимально учтены пожелания граждан, а также позиции органов власти в субъектах РФ и органов местного самоуправления. Отмечается, что в настоящее время граждане испытывают трудности при оформлении своих гаражей и зачастую вынуждены обращаться в суды. В этой связи законопроект предлагает комплексное решение данного вопроса, что позволит всем категориям граждан воспользоваться новым механизмом и зарегистрировать права на свои гаражные объекты.

Чтобы оформить гараж в собственность, граждане должны будут обратиться в орган местного самоуправления (в том числе через МФЦ) с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом с приложением любого документа, который подтверждает факт владения гаражом. Заявление на регистрацию и участка и гаража должен будет подать орган местного самоуправления, при этом госпошлину платить не нужно».

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «В настоящее время для государственной регистрации права собственника на гараж необходимо обратиться в тверской Росреестр с заявлением установленного образца, приложив экземпляр справки автокооператива о выплате паевого взноса и приобретении права собственности (подлинник и копию), а также уплатив государственную пошлину в размере 2 тыс. руб. На данный момент Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о 42,6 тыс. гаражей, расположенных на территории Тверской области и оформленных в собственность. Число прав, зарегистрированных на земельные участки под гаражами, в 10 раз меньше – всего  4,4 тысячи».

Стоит обратить внимание на то, что «гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведённые до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (31.12.2004). Речь идёт только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства. Не попадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах. Также законопроект предусматривает максимально простой механизм размещения некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан.

Законопроектом устанавливается перечень документов, подтверждающих владение гражданином объектом гаражного назначения. К ним могут относиться документ о выплате пая в гаражном кооперативе, ранее полученное решение о распределении гаража, ранее полученные документы технической инвентаризации и другое.

Регионы, в свою очередь, наделяются полномочиями по установлению дополнительного перечня документов, которые позволят гражданам приобрести право на землю под гаражом. Также для исключения возможных дополнительных расходов граждан законопроектом предусматривается упрощённый порядок кадастрового учёта таких объектов.

Государственная Дума приняла в третьем чтении проект федерального закона № 933960-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части расширения перечня заказчиков комплексных кадастровых работ (ККР).

В настоящее время заказчиками ККР выступают органы местного самоуправления. Финансирование работ производится за счёт средств местных бюджетов и субсидий, направляемых из региональных и федерального бюджетов. Законопроект предоставит возможность заказывать комплексные кадастровые работы гражданам и юридическим лицам за счёт внебюджетных средств. Одним из главных преимуществ закона является возможность для частных лиц значительно снизить затраты при выполнении ККР.

В рамках доработки законопроекта ко второму чтению в число заказчиков комплексных кадастровых работ были включены органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случае выполнения таких работ за счёт бюджетных средств, что позволит сократить сроки выполнения комплексных кадастровых работ. Также введены положения, предусматривающие более полное информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам выполнения комплексных кадастровых работ. Кроме того, орган регистрации прав будет информировать об итогах внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по результатам проведения ККР, выполненных за счёт внебюджетных средств. Это будет осуществляться путём направления уведомления представителю заказчиков таких работ и кадастровому инженеру, непосредственному исполнителю этих работ.

Руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов: «Законопроект напрямую коснётся жителей Тверской области. В конце августа 2020 года между Росреестром и Правительством Тверской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на проведение комплексных кадастровых работ в 2021-2023 годах. Общий размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету Тверской области, в соответствии с соглашением в 2021 году составит порядка 7, 3 млн рублей, в 2022 году – 6,6 млн рублей, в 2023 – 11, 9 млн рублей. Реализация положений законопроекта будет способствовать наполнению Единого государственного реестра недвижимости актуальными и точными сведениями об объектах недвижимости, что, в свою очередь, позволит выстроить эффективное управление земельными ресурсами и оказывать услуги гражданам на качественно новом уровне».

С 19 декабря вступает в силу федеральный закон, продлевающий «дачную амнистию»

С 19 декабря 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», пролонгирующий срок действия «дачной амнистии» до 1 марта 2026 года.


Таким образом, «дачная амнистия», которая действует в нашей стране с 2006 года и должна была завершиться в марте 2021 года, продлевается ещё на 5 лет. При этом расширяется перечень объектов недвижимости, подпадающих под оформление в упрощённом порядке.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: «Последние несколько лет «амнистия» касалась исключительно садоводов. Под упрощённый порядок не попадали жилые дома, построенные на землях, выделенных под ведение индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства. Такие дома оформлялись через уведомительный порядок. Новый закон предусматривает, что упрощённый порядок оформления прав граждан продлевается на срок 5 лет и действует в отношении индивидуальных жилых домов и садовых домов, построенных как на садовых участках, так и на участках для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства, если участок расположен в границах населённого пункта».


При этом собственникам необходимо иметь в виду, что и индивидуальные жилые и садовые дома должны соответствовать предельным параметрам строительства. Информация о таких параметрах содержится в правилах землепользования и застройки соответствующего поселения или городского округа. Соблюдение указанных требований поможет правообладателям избежать проблем, связанных с незаконным строительством.

Для государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на объекты недвижимости в упрощённом порядке необходимо представить только технический план объекта недвижимости и правоустанавливающие документы на земельный участок (если в Едином государственном реестре недвижимости право заявителя на него не зарегистрировано). Технический план на строение готовит кадастровый инженер. Он же может подсказать собственнику, как заполнить декларацию. Все необходимые документы владелец сможет подать в тверской Росреестр самостоятельно.

Всего за 11 месяцев 2020 года в тверском регионе Росреестром в упрощённом порядке на садовые и жилые дома зарегистрировано 456 прав. Это на 17,5 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (553 права).

Справочно:

«Дачной амнистией» называют упрощённый порядок оформления прав граждан на земельные участки и отдельные виды зданий и сооружений, в том числе садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки, возникший в связи с вступлением в силу 1 сентября 2006 года Федерального закона от 30.06.2006 года №93-ФЗ. Закон был призван вовлечь в гражданский оборот жилую недвижимость, что позволило правообладателям совершать ней различного рода сделки. Согласно статистике Росреестра, с начала действия «дачной амнистии» в упрощённом порядке зарегистрированы права собственности в отношении более 13,5 млн объектов недвижимости. 

В тверском регионе за время действия «дачной амнистии» в упрощённом порядке зарегистрировано порядка 126 тысяч прав граждан на объекты недвижимости (земельные участки, садовые дома, индивидуальные жилые дома, гаражи, хозяйственные постройки). Наибольшая активность жителей Верхневолжья наблюдалась в 2009 году. В указанный период количество прав граждан, зарегистрированных в рамках закона о «дачной амнистии», превысило 36 тысяч. За весь срок действия закона данный показатель остаётся максимальным.

10 декабря состоялось заседание Общественного совета при Управлении Росреестра по Тверской области. Мероприятие, организованное в формате видеоконференцсвязи, открыл заместитель председателя Общественного совета, генеральный директор Ассоциации саморегулируемой организации "Тверское объединение строителей" Юрий Серковский. После его выступления слово взял руководитель Управления Росреестра по Тверской области Николай Фролов. Он поздравил одного из членов Общественного совета, генерального директора регионального информационного агентства "Верхневолжье" Александра Громова с пятилетием медиахолдинга, отметившего свой первый юбилей в конце ноября.


Далее в рамках заседания Общественного совета было рассмотрено два основных вопроса. Один из них касался судебной практики по делам с участием Росреестра. Ввиду  множества функций, осуществляемых Росреестром и его территориальными органами, требования граждан и юридических лиц, которые  обращаются в суд за обжалованием принятых органом регистрации прав решений, разноплановые.

Общее число судебных дел с участием Управления Росреестра по Тверской области по состоянию на 1 декабря 2020 года составило 2185. Наибольшее количество судебных дел с участием Управления – это судебные споры, связанные с осуществлением государственного кадастрового учёта и государственной регистрацией прав. Практически по всем делам, касающимся объектов недвижимости, истцы или сам суд привлекает орган регистрации прав к участию.

На конец текущего года в судебном порядке было обжаловано всего 45 решений Управления, в том числе:

18 решений об отказе в осуществлении учётно-регистрационных действий,

10 решений о приостановлении в осуществлении учётно-регистрационных действий,

17 иных действий (бездействия).

При этом лишь 3 решения не в пользу Управления вступили в законную силу, одно из них частично удовлетворено (все решения связаны с осуществлением учётно-регистрационных действий). Но в этой части следует отметить, что государственного регистратора принимать решения об отказе в осуществлении государственной услуги вынуждает неурегулированность на законодательном уровне отдельных вопросов. Ведь в этом случае только суд вправе применять аналогию закона, а порой, и не применяя её, встать на сторону заявителя.

На заседании были приведены конкретные примеры по отдельным делам с участием Управления Росреестра по Тверской области, связанным с осуществлением государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта, имеющих особый социальный интерес. Поднятая тема оказалась настолько важной, что члены Общественного совета приняли решение о вынесении её на обсуждение Общественного совета при Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области.

Согласно статистике Управления Росреестра по Тверской области, за 9 месяцев 2020 года в тверском регионе принято 2,7 тыс. заявлений на объекты недвижимости, расположенные на территории других субъектов, что на 52% больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Всего по экстерриториальному принципу* в январе-сентябре 2020 года тверским Росреестром обработано 11,4 тыс. заявлений. Рост показателя к прошлому году составил 29%.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области Ирина Миронова: "Основное количество заявлений по экстерриториальному принципу поступают из Московской области и г. Москвы, а также принимаются в г. Твери в отношении объектов, расположенных на территории указанных субъектов. Так, количество заявлений, поступивших по экстерриториальному принципу на рассмотрение в Управление из других регионов за 9 месяцев текущего года, выросло на 23% и составило 8,7 тыс. За аналогичный период 2019 года  количество поступивших заявлений было чуть более 7 тысяч".

Управление Росреестра по Тверской области напоминает, что для оказания государственных услуг по постановке на кадастровый учёт
и (или) регистрации прав по экстерриториальному принципу в каждом субъекте России выделены отдельные офисы. В Тверской области подать соответствующее заявление можно по адресу: г.Тверь, ул.Горького, 27.


Учётно-регистрационные действия по экстерриториальному принципу проводятся на основании электронных документов, созданных органом регистрации по месту приёма от заявителя документов в бумажном виде и подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора этого органа. В этом случае государственный регистратор также обязан провести проверку представленных документов на предмет отсутствия предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для возврата заявления без рассмотрения, а также их соответствия требованиям закона.
Проведение регистрации по экстерриториальному принципу подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, заверенной государственным регистратором по месту приёма документов. Регистрационная надпись на документах проставляется государственным регистратором по месту приёма документов и содержит слова «Регистрация осуществлена по месту нахождения объекта», а также наименование соответствующего территориального органа Росреестра.

* Экстерриториальный принцип оказания услуг Росреестра – это возможность обращаться за государственной регистрацией прав и постановкой на государственный кадастровый учёт в офис приёма-выдачи документов независимо от места расположения объекта недвижимости.

В октябре 2020 года Управлением Росреестра по Тверской области зарегистрировано 502 договора долевого участия в строительстве жилья (ДДУ), из них 152 - с привлечением кредитных средств. Рост показателя по регистрации ДДУ в октябре по отношению к сентябрю в тверском регионе составил 8,4 %.

Всего за 9 месяцев 2020 года тверским Росреестром зарегистрировано 2, 6 тыс. договоров долевого участия в строительстве жилья. Это на 14 % меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года (чуть более 3 тыс. ДДУ). Между тем, поквартальная динамика показателя регистрации договоров долевого участия в строительстве в январе-сентябре 2020 года является положительной:

- за 1 квартал зарегистрировано 657 договоров долевого участия;

- за 2 квартал - 741 ДДУ;

- за 3 квартал уже 1 263 ДДУ.

Стоит отметить, что более чем в половине случаев приобретения жилья по ДДУ в январе-сентябре текущего года (51,5 %) жители Верхневолжья задействовали ипотечные средства.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по Тверской области      Ольга Новосёлова: "Поквартальный рост показателя регистрации договоров долевого участия в строительстве в тверском регионе обусловлен, с одной стороны, реализацией программы по выдаче льготной ипотеки на приобретение жилья в новостройках, с другой - ростом числа многоквартирных домов, введённых в эксплуатацию и поставленных на государственный кадастровый учёт в январе-сентябре текущего года. Так за указанный период Управлением поставлено на кадастровый учёт 49 многоквартирных домов, в аналогичном периоде 2019 года - 46 таких объектов недвижимости. Причём основная часть новостроек расположена на территории г. Твери и Калининского района Тверской области".

26 ноября Управление Росреестра по Тверской области в формате видеосвязи провело мероприятие «День Росреестра» в Ржевском районе. Помимо руководства Управления и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, в мероприятии приняли участие Глава города Ржева Роман Крылов, исполняющий полномочия Главы  Ржевского района Тверской области Михаил Петрушихин, Глава администрации Зубцовского района Тверской области Елена Николаева, представители комитетов по управлению имуществом города Ржева, Ржевского, Зубцовского, Старицкого и Оленинского районов, представители администраций муниципальных образований, кадастровые инженеры.

В ходе мероприятия был представлен отчёт о работе Ржевского межмуниципального отдела Управления за 9 месяцев 2020 года, а также рассмотрены вопросы, связанные с государственной регистрацией прав (ГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним, государственным кадастровым учётом (ГКУ) объектов недвижимости, проведением комплексных кадастровых работ, земельным надзором и иным вопросам, относящимся к компетенции территориального органа Росреестра.

В частности, участникам мероприятия подробно разъяснили обязанности органов местного самоуправления (ОМСУ) по предоставлению документов в орган регистрации прав для осуществления ГКУ и ГРП, а также в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В этой связи до представителей муниципальных образований доведена информация о возможностях и особенностях использования электронного сервиса Росреестра «Личный кабинет правообладателя». Благодаря удобству сервиса в электронном виде можно получать абсолютно все сведения Росреестра, точно такие же, как и при запросе в МФЦ на бумаге.

Отдельно участники мероприятия обсудили реализацию мероприятий «дорожной карты» по проекту «Наполнение Единого государственного реестра недвижимости необходимыми сведениями». Были подведены первые итоги реализации подпроектов "дорожной карты" и даны рекомендации по работе с перечнями объектов недвижимости с недостающими характеристиками, а также рекомендации по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости.

Кроме того, в рамах "Дня Росреестра" были рассмотрены типовые ошибки, допускаемые как ОМСУ, так и кадастровыми инженерами при подготовке и представлении документов в орган регистрации прав. Также представители тверского Росреестра рассказали о необходимости использования органами местного самоуправления материалов государственного фонда данных (ГФД), полученных в результате проведения землеустройства. Такая необходимость продиктована целым рядом причин. К примеру, без материалов ГФД не обойтись при проведении работ по описанию границ муниципальных образований, населённых пунктов и территориальных зон.