Правовое просвещение

Правовое просвещение

С 1 июля 2024 года Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)», согласно части первой которой отмеченное нарушение, совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности по ст. 20.35 КоАП РФ за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (насумму более 1 млн. руб.), наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Новый состав не касается нарушений на объектах топливно-энергетического комплекса и транспорта, за которые предусмотрена отдельная ответственность по статьям 217.1 и 263.1 УК

Об уголовной ответственности за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Так, за совершение лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба (за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 настоящего Кодекса), предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если указанные действия повлекли за собой причинение по неосторожности смерть человеку, наказание в виде лишения свободы увеличивается на срок до 5 лет, в случае наступления смерти двух или более лиц предусмотрено до 7 лет лишения свободы, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Начало действия документа 01 июля 2024 года.

Объективной стороной преступления по статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации является фиктивная регистрация одного из трех названных лиц.

Субъективная сторона преступления имеет прямой умысел: лицо осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Мотивы преступления на квалификацию не влияют.

Субъектом преступления является гражданин Российской Федерации, т.е. физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее в органе регистрационного учета полномочиями по осуществлению регистрации сведений о месте жительства (пребывании) гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (пребывании), а равно иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации при условии осознания им фиктивного характера данной регистрации.

Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (ФЗ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Понятие фиктивной регистрации применительно к иностранному гражданину и лицу без гражданства содержится в п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Нарушение режима пребывания (проживания) в России может выражаться в нарушении правил миграционного учета, правил транзитного проезда через территорию России, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении иностранного гражданина от выезда из России по истечении определенного срока пребывания и т.д.

Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Ответственность как исполнители несут не только лица, прямо указанные в законе и выполнившие объективную сторону преступления (фиктивно зарегистрированные гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), но и иные лица (в том числе собственники жилых помещений), совершившие действия, входящие в объективную сторону преступления.

Должностные лица и служащие органа регистрационного учета в соответствующих ситуациях являются субъектами служебного подлога (ст. 292 УК РФ).

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ с 1 июля 2024 года вводена уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предусмотренная статьей 217.3 Уголовного кодекса РФ.

Наказание последует за нарушение требований лицом, ранее неоднократно привлеченным к административной ответственности за аналогичное деяние в случае, если его действия (бездействие) повлекли по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть, либо причинило ущерб на сумму более 1 миллиона рублей.

Под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение 180 дней.

Меры наказания в зависимости от тяжести содеянного могут применяться в виде штрафа, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до семи лет. Одновременно виновное лицо может быть лишено судом права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Новый уголовный состав не касается нарушений на объектах топливно-энергетического комплекса и транспорта, за которые ответственность предусмотрена статьями 217.1 и 263.1 Уголовного кодекса РФ соответственно.

Следует учитывать, что конкретные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаются уполномоченными органами в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)». Они дифференцируются в зависимости от характера деятельности или принадлежности таких объектов.

Так, например, с 12.03.2024 в действие вступили требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга России, и актуализированная форма паспорта безопасности этих объектов (территорий). Они утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 258

Принят Федеральный закон от 09.11.2024 № 384-ФЗ с изменениями в статью 63 Уголовного кодекса РФ, которая дополнена новым пунктом «у». Отягчающим уголовное наказание обстоятельством признается совершение преступления лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Другой Федеральный закон от 09.11.2024 № 387-ФЗ внес изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса РФ. С 20 ноября 2024 года деньги, ценности и иное имущество, полученные от организации незаконной миграции, подлежат конфискации. Основание – обвинительный приговор.

С 9 ноября 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 09.11.2024                               № 383-ФЗ, который создает дополнительные механизмы противодействия незаконной миграции.

Изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса РФ «Организация незаконной миграции» установили нижний предел санкций, что обеспечит соразмерность и неотвратимость наказания. Часть 2 дополнена квалифицирующими признаками: совершение деяния с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, Интернета.

Такие деяния отнесены к тяжким преступлениям, за совершение которых максимальное наказание – до 10 лет лишения свободы.

Новая часть 3 устанавливает повышенную ответственность за организацию незаконной миграции в составе организованной группы или в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории Российской Федерации. Это особо тяжкие преступления, максимальное наказание – лишение свободы до 15 лет (ранее до 7 лет) со штрафом от 3 до 5 млн рублей.

Максимальный срок лишения свободы за фиктивную регистрацию и постановку на учет иностранцев и лиц без гражданства увеличен с 3 до 5 лет. Введена повышенная ответственность за подделку документов, их изготовление или оборот группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение.

 Для иностранцев и лиц без гражданства, у которых нет законных оснований находиться в Российской Федерации, будет действовать режим высылки. Он предполагает ограничения и меры контроля. Новшества введут, чтобы незаконные мигранты выехали из страны либо урегулировали правовое положение в ней.

Режим высылки среди прочего повлечет запреты:

- покупать и регистрировать недвижимость и ТС;

- регистрировать юрлица;

- управлять ТС, получать водительские права;

- выезжать за пределы территории субъекта или муниципального образования, где иностранец проживает (пребывает), кроме выезда из РФ;

- вступать в брак;

- открывать банковские счета.

Такой режим станут применять к иностранцу, пока сведения о нем находятся в реестре контролируемых лиц.

 

Федеральный закон от 03.02.2025 № 2-ФЗ

Будут наказывать за продажу несовершеннолетним опасных бытовых товаров с газом, которые включены в специальный перечень. Для граждан штраф составит от 200 тыс. до 300 тыс. руб., для должностных лиц - от 500 тыс. до 700 тыс. руб., для юрлиц - от 1,5 млн до 2 млн руб.

 

Федеральный закон от 08.08.2024 № 225-ФЗ

Будут штрафовать за распространение произведений литературы и искусства, содержащих информацию о наркотиках и психотропных веществах, их аналогах, прекурсорах. Есть исключения, но может потребоваться маркировка произведения.

Для граждан штраф составит от 2 тыс. до 4 тыс. руб., должностных лиц и ИП - от 10 тыс. до 30 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 600 тыс. руб. Продукцию конфискуют.

За пропаганду наркотиков и психотропных веществ должностных лиц среди прочего могут дисквалифицировать на срок от 1 года до 2 лет.

Подняли нижнюю планку штрафа за такие нарушения, если их совершил иностранец или лицо без гражданства.

 

Федеральный закон от 13.06.2023 № 218-ФЗ

Накажут за непредставление, несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов или указание в нем заведомо недостоверной информации.

Виновных предупредят либо оштрафуют. Размер штрафа для должностных лиц составит от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП - от 50 тыс. до 150 тыс. руб., для юрлиц - от 150 тыс. до 500 тыс. руб.

Срок давности по таким нарушениям - 1 год.

Дела рассматривает Росприроднадзор.

 

Федеральный закон от 28.02.2025 № 15-ФЗ

К ответственности привлекут компании, которые проводят операции с деньгами или имуществом, если они:

- не исполняют предписания, которые выносят для противодействия финансированию экстремизма;

- нарушили «антиотмывочное» законодательство, из-за чего профинансировали экстремизм. Условие - факт финансирования установлен вступившим в силу решением суда.

При нарушениях в области противодействия финансированию экстремизма смогут применить приостановление деятельности.

 

Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ

Увеличили размеры штрафов по общему составу нарушения. Например, для юрлиц предусмотрен штраф от 150 тыс. до 300 тыс. руб. (вместо 60 тыс. - 100 тыс. руб.). За повторное нарушение штраф тоже вырос, ИП его уплачивают в том же размере, что и юрлица.

Введены такие спецсоставы:

- нарушение обязанности уведомить о намерении обрабатывать персональные данные;

- нарушение обязанности уведомить об утечке персональных данных;

- действия (бездействие), повлекшие их утечку;

- действия (бездействие), повлекшие утечку специальной категории персональных данных;

- действия (бездействие), повлекшие утечку биометрических персональных данных.

Особенности спецсоставов:

- ИП отвечают как юрлица;

- если организация-оператор не является государственным или муниципальным органом или НКО, ее оштрафуют как юрлицо, а если является, то оштрафуют ее должностное лицо;

- если будут допущены неоднократные утечки персональных данных, предусмотрены оборотные штрафы, а также возможность снижения их размера при наличии ряда условий.

Исключили возможность заплатить штраф с 50-процентной скидкой.

Дела о нарушениях, совершенных юрлицами, ИП и должностными лицами, рассмотрит арбитражный суд.

 

Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ

Новые составы включают:

- нарушение порядка обработки биометрических данных;

- непринятие мер по обеспечению их безопасности;

- обработка данных без аккредитации;

- отказ обслуживать потребителя, который не захотел подтверждать свою личность с помощью биометрии.

 

Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ

  В такой список включили отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего доминирующее положение, от заключения обязательного договора.

Исключили из перечня нарушение сроков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

 

Федеральный закон от 28.12.2024 № 514-ФЗ

Введено несколько новых квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков:

- вовлечение через интернет;

- вовлечение двух и более лиц;

- вовлечение ребенка до 14 лет.

Наказание по квалифицированным составам ужесточены.

 

Федеральный закон от 28.12.2024 № 515-ФЗ

Накажут за повторную продажу несовершеннолетним:

- табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;

- табачных изделий;

- кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Состав предусматривает административную преюдицию.

 

Федеральный закон от 28.12.2024 № 501-ФЗ

Нормы УК РФ привели в соответствие с изменениями КоАП РФ, которые объединили все составы административных правонарушений в сфере гособоронзаказа в новую ст. 7.30.3 «Нарушение порядка формирования, размещения и выполнения государственного оборонного заказа».

 

Федеральный закон от 08.08.2024 № 226-ФЗ

Норма распространяется на лиц, которых в течение года 2 раза привлекли к административной ответственности за аналогичные нарушения или которые имеют судимость по такой статье.

Проект Федерального закона № 504954-8 «О внесении изменений в статьи 31 и 43 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части отказа от заключения контракта в случае несоответствия участника закупки требованиям) (текст принятого закона, направляемого в СФ РФ)

Согласно закону заказчик обязан отказаться от заключения контракта с участником закупки, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, установленным в соответствии с частью 1, а также частями 1.1, 2 и 2.1 (в случае установления таких требований) статьи 31 Закона № 44-ФЗ, и (или) предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям либо недостоверную информацию и (или) документы, содержащиеся в заявке на участие в закупке.

Предусмотрено, что ответственность за недостоверность информации и (или) документов, включенных в заявку на участие в закупке, за действия, совершенные на основании указанных информации и (или) документов, несет участник закупки.

 

Федеральный закон от 01.04.2025 № 52-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Определено, в частности, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями Минсельхоза России. К решениям должны обязательно прилагаться сведения о границах таких земель, включая графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством РФ.

Также установлена процедура перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), скорректированы особенности такого перевода, уточнена процедура согласовании проектов документов территориального планирования муниципального района и прочее.

Предусмотрены переходные положения в отношении перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2027 года.

 

Письмо Минстроя России от 31.03.2025 № 8713-ОГ/00 О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению

Приведены формулы расчета согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Отмечается, что установленный Правилами № 354 порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме (далее - МКД), который оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии, соответствует части 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающей определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета и лишь при их отсутствии допускающей применение нормативов потребления коммунальных услуг.

Это также согласуется с положениями постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. № 30-П о приоритетном значении данных приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы и необходимости установления такого правового регулирования, которое бы предусматривало порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в МКД, которые оснащены ОДПУ тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний указанных приборов учета.

Для проведения проверки законности начислений физическое лицо также вправе обратиться в органы Государственного жилищного надзора.

 

Информационное сообщение Росфинмониторинга от 31.03.2025                                «О повышении внимания организаций - участников антиотмывочной системы к вопросам противодействия финансированию терроризма, экстремистской деятельности и распространения оружия массового уничтожения»

Сообщается, что проверка клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев на предмет наличия их в перечнях организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемых в соответствии с решениями Совета Безопасности ООН, и перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму, должна проводиться оперативно как при приеме на обслуживание клиента, так и в ходе его обслуживания (при публикации новых редакций перечней).

Кроме того, не реже одного раза в 3 месяца требуется уведомление Росфинмониторинга о результатах проверки клиентов на предмет наличия их в перечнях. Необходимость такого уведомления определена законом независимо от наличия/отсутствия клиентов на обслуживании, а также факта выявления/не выявления среди них лиц, указанных в перечнях (в отношении которых применены меры по замораживанию операций).